习近平主持十九届中共中央政治局第十八次集体学习谈区块链
中共中央政治局10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。我国在区块链领域拥有良好基础，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。
习近平强调，要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。要推动协同攻关，加快推进核心技术突破，为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑。要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。要加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。要加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队。要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。要利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有序高效流动。要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。
要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术能力，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。
更多用区块链服务实体经济
区块链技术有很大发展潜力，未来将有广泛应用。但是,对区块链技术来说，第一重要的是落地，要为实体经济服务。
区块链具有去中心化、数据无法篡改等特点，有助于建立点对点之间的信任，降低信息传输过程中的交易成本。比如，可以利用区块链鉴定艺术品的真伪，又比如在大众服务领域，数字版权、知识产权、各类证书都可以利用区块链建立全新的管理机制，提高公共服务领域的公平公正及透明度，等等。当然，也需要思考区块链技术的研发和应用的成本。也就是说，运用区块链技术所获得的收益，能否超过其研发和应用成本。这笔账，要算好。
需要指出的是，区块链的应用并非适合所有领域。比如，打着区块链旗号的比特币曾受热捧，当时有人认为比特币的出现是对现行货币体系的巨大挑战。但是，随着时间的推移，虚拟货币的非货币本质逐渐被人们认识。最近受到广泛关注的Libra，虽然有别于其他加密货币或稳定币，具备了应用场景，但其发行机制也决定了Libra难以作为真正意义上的货币存在。
从货币发展史来看，货币有两次革命性变革，即实物货币和现代信用货币。实物货币的特点是自身具有内在价值，并以自身价值来衡量商品价值，充当商品交换的媒介。现代信用货币体系则与国家以及现代经济社会组织形态紧密相连。国家发行的本位币有国家信用支撑，其背后是整个社会的财富和交易的商品。国家根据全社会商品生产和交易的需要发行本位币，以法律保证本位币的流通，并通过中央调节机制保持本位币价值稳定，从而维持现代信用货币体系正常运行。不难看出，货币领域是最需要中心化的，而区块链恰恰是去中心化的。
货币政策是目前世界上几乎所有国家的主要经济政策之一。货币政策运用的最基本条件就是中央银行垄断货币发行权，并调节利率、汇率、物价、就业和经济增长，等等。即使随着技术进步，单一纸币发展为电子货币等多种形式，其背后依然是国家信用背书，这是最根本的基点。在可预见的未来，主权国家都不会放弃货币政策。因此，私人创造和发行数字货币，不是真正意义上的货币，不具有国家信用支撑，而且还会对当下货币主权、金融稳定、货币政策、金融监管造成严重负面影响。此外，对金融系统来讲，效率和安全也非常重要，而区块链并不比现行的金融系统具备多少优势。事实上，目前的支付系统已经非常安全和便捷，可以支持比较大的交易量。有研究指出，区块链在交易上的效率反而不如目前的支付系统。如果为了反洗钱、反偷税漏税等，目前电子化交易也完全可以达到这一目的。
总之，应该更多地考虑用区块链技术改造实体经济，推动区块链和实体经济深度融合，让一切回归本源，这才是区块链技术发展应该着力的方向。
三年内广泛落地区块链激发制造业深度变革
作为一项颠覆性技术，区块链正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，有望成为全球技术创新和模式创新的策源地，推动信息互联网向价值互联网变迁。
三年内区块链将在实体经济中广泛落地。未来三年将是传统行业与区块链紧密融合的关键时期，会涌现出新型商业模式和监管服务模式。这为实体产业换道超车提供了机遇，数字资产会成为企业重要资产。
区块链技术有望成为第四次工业革命的底层技术之一。区块链在工业领域有四个应用层次：产品智能化为产品加入更多的价值元素；数字金融对制造业的促进，链上数据发生变化；可信数据赋能工业，带来价值增量；产业协作实现多方系统共建、共治、共享、共用。
区块链受到了国家前所未有的高度重视。《中国区块链产业白皮书》编委会主任、工业和信息化部信息中心工业经济研究所原所长于佳宁在接受中国工业报记者采访时表示， “区块链是技术创新、数字金融、产业应用三位一体的深度融合。与互联网相比，区块链不仅仅是技术，也不仅仅是基础设施，而是技术变革、金融变革、产业变革的综合体。简单地说，区块链就是分布式、去中心化 （多中心化）的账本。”
“决定区块链未来前景的重要因素是其与实体经济产业相结合的程度。因为，区块链只是一项技术，只有真正在产业场景落地，才能彰显其内在价值。”于佳宁强调。
区块链赋能实体经济迎来黄金期
区块链分布式账本在数字经济时代起到的作用是创造了不依赖中介的信用手段，具体可以分为三个层次，即数据互信、价值互通、权益共享。数据互信，可以达成可信协作，目前典型应用是互联网法院；价值互通，在点对点的支付系统中，交易成本降低，交易效率提升，促成了现在经常提到的价值互联网和自金融的实现；权益共享，当所有的价值都可以被量化并进行权益分配时，可以实现供给侧改革，从而达到共创共享。
我国 《“十三五”国家信息化规划》中，把区块链作为一项重点前沿技术，明确提出需加强区块链等新技术的创新、试验和应用，抢占新一代信息技术主导权。
于佳宁表示，技术创新、商业模式创新以及金融创新三个层面同时发力，使得区块链落地极快。可以预期，我国区块链产业发展进入了新的历史阶段， 区块链赋能实体经济将迎来黄金期。
区块链并非无懈可击
区块链技术应用落地的主战场是实体经济产业领域，区块链技术的价值也将集中体现为落地产业场景后带来的价值增量。“区块链产业的发展必须通过与产业深度结合，推动产业实现转型升级、提质增效，帮助实体产业创造出新的价值增量。”于佳宁表示。
当前，全球经济从后工业时代向数字经济时代转变，依靠传统工业和流量时代的互联网遇到了瓶颈，信息互联网开始向价值互联网转移，数字经济趋势不可逆转，而区块链正好是数字经济的核心基础。
据了解，区块链产业圈分为 “矿圈” “链圈”和“币圈”。“矿圈”主要面向挖矿群体，包括矿工、矿机、矿场和矿池；“链圈”主要面向技术派，通过区块链技术实现一些应用场景，包括加密货币、公链、侧链、跨链、垂直公链、应用链等；“币圈”主要面向投资数字货币的群体，包括媒体、交易所、钱包、工具、量化交易和加密货币基金。
“矿圈” “链圈”和 “币圈”三个圈层面向的用户群体不同，关注点也不同。但随着行业发展，慢慢会逐步融合在一起。
值得一提的是，我国区块链技术持续创新，区块链产业初步形成，开始在供应链金融、征信、产品溯源、版权交易、数字身份、电子证据等领域快速应用，有望推动我国经济体系实现技术变革、组织变革和效率变革，为构建现代化经济体系作出重要贡献。
区块链与实体经济相融合，重构整个产业链、生态链和价值链的一个重要前提还在于核心技术的占有以及规则的话语权。因为，谁拥有核心技术，谁掌握了规则的话语权，谁就能在整个生态链和价值链分配上获得最大的利益。但是，我国区块链产业的发展总体还处于起步阶段，对区块链的认识还是初步和阶段性的，仍然面临科研资金投入不足、产学研联动不够等问题，也远远没有形成强大的技术壁垒。
《2018中国区块链产业白皮书》 （以下简称《白皮书》）指出，尽管区块链技术的正向价值逐步显现，但是产业发展过程中仍然出现了一系列不可忽视的风险。一方面是合规性风险，在区块链发展的早期阶段，由于其本身具有传递价值的属性，因此引来了一些不是专注于技术应用，而是热衷于通过ICO（首次代币发行）进行非法集资、传销甚至是欺诈行为；另一方面是技术层面风险，尽管区块链融密码学、分布式存储等多项技术于一身，但这并不意味着其本身没有漏洞。
未来三年是机遇窗口期
《白皮书》认为，实现核心技术突破，占据创新制高点、取得产业新优势，已成为我国区块链产业发展的重中之重。目前，腾讯、阿里巴巴、百度、京东等互联网行业纷纷加入区块链技术的研究与场景应用中。比如，腾讯区块链已经落地供应链金融、医疗、数字资产、物流信息、法务存证、公益寻人等多个场景。腾讯基于供应链场景下的真实交易数据，通过腾讯区块链技术及运营资源，构建 “腾讯区块链+供应链金融解决方案”，从根本上改善小微企业的融资困境，助力地方产业转型升级。
随着区块链技术创新发展逐步成熟，产业应用的实际效果愈发显现，区块链应用已从金融领域延伸到实体领域，电子信息存证、版权管理和交易、产品溯源、数字资产交易、物联网、智能制造、供应链管理等领域。区块链技术开始与实体经济产业深度融合，形成一批产业区块链项目，迎来产业区块链百花齐放的大时代。例如，北京溯安链科技有限公司的溯源服务，已经在广西小红薯、阳原杂粮、黑龙江富硒大米生产流通供应链得到了应用，这不仅满足了客户的区块链溯源需求，还提升了产品附加值。
于佳宁预言，尽管目前区块链技术显然不够成熟，基础设施也远远称不上完善，但三年内区块链将在实体经济中广泛落地。也就是说，未来三年将是传统行业与区块链紧密融合的关键时期，会涌现出新型商业模式和监管服务模式。这为实体产业换道超车提供了机遇，数字资产会成为企业重要资产。对于实体经济而言，这或许既是机遇，也是挑战。
引发实体商业模式深度变革
《白皮书》指出，在全球科技创新处于空前密集活跃的时期，区块链等信息技术前沿领域的发展情况与未来的国际竞争格局密切相关。目前，我国区块链产业正处于高速发展阶段，创业者和资本不断涌入，企业数量快速增加。但是，传统产业中的实物流并没有广泛转化为信息流，原因之一是很多实体经济企业，尤其是中小微企业并没有办法基于业务的数字化转型获得很大的实际收益，反而要承担信息泄露等一系列风险。所以，不少企业并没有积极推动业务的数字化转型，导致实物流向信息流的映射存在不完整、不全面、不系统的情况。
事实上，利用区块链技术结合物联网和工业互联网技术应用，以及在基于新型供应链金融模式的推动下，大量交易信息已经开始由线下转向链上，企业的管理系统和机器设备的联网率开始提升，数字资产成为企业资产的重要组成部分，实体产业的商业模式也将实现前所未有的深度变革。
区块链只有赋能实体经济才能长远发展，其中很重要的一个标准是区块链能够降低实体经济运营成本，并提高实体经济的效率。但以现在的底层实力去改变实体经济需要投入很大的资金，并不会起到降低经济成本的效果。“区块链对于实体经济的意义体现在四方面，重构信任基础、商业模式、协作体系与权益形态。”
目前，区块链技术开始在实体经济的很多领域实现落地应用。因为区块链具有分布式、不可篡改、可追溯等特性，在实体经济改造中已经开始了广泛探索并取得初步成效，区块链在实体经济产业场景中落地模式和逻辑也日益清晰。
《白皮书》认为，区块链应用加快落地，助推传统产业高质量发展，加快产业转型升级。一方面利用区块链技术为实体经济降成本、提效率，助推传统产业规范发展。另一方面区块链技术正在衍生为新业态，成为经济发展的新动能。
而随着第四次工业革命的到来，区块链技术有望成为第四次工业革命的底层技术之一。于佳宁告诉中国工业报记者，区块链在工业领域应用有四个层次：第一个层次，产品智能化为产品加入更多的价值元素；第二个层次，数字金融对制造业的促进，链上数据发生变化；第三个层次，可信数据赋能工业，带来价值增量；第四个层次，产业协作实现多方系统共建、共治、共享、共用。未来区块链技术与实体经济产业深度融合，形成一批产业区块链项目，将成为区块链技术的应用趋势。可以预见，未来技术创新会迅速增加；相关从业人员、创业公司会越来越多；各行各业都会探索、思考 “区块链+”；我国区块链在全球影响力会迅速提升。
可以说，我国工业传统的 “串行制造”模式正在通过数字化工厂技术，变成 “并行制造”模式。而工业区块链技术的应用，能够在多方协同生产、工业互联网数据安全、工业资产数字化等多个方面促进制造业转型升级，一个面向未来的分布式智能生产网络正在成为现实。