2019年工作回顾
一．2019年行业发展情况
2019年，我国液气密行业受下游行业的影响，经济运行继续承压，各分行业分化明显。产销增速呈现出“一季度开局平稳，高于预期；2-3季度增速明显下滑，逐月创新低；四季度触底反弹，降幅收窄”的运行态势。
1.整个机械工业产销指标完成情况
根据151家机械工业重点联系企业统计，2019年1-12月工业总产值同比下降0.4%，工业销售产值同比增长0.3%，产销率99.8%。在统计的机械工业10个分行业中，6个实现增长：工程机械、农机、石化通用、仪器仪表、重型矿山、电工电器行业增幅在1.3%-25.9%之间（工程机械行业继续延续增长态势，1-12月产销同比分别增长24.3%、25.9%，但增幅比上月份分别收窄）；汽车、机械基础件、机床工业行业产销依然负增长，幅度在-2.3%~-38.6%之间。
机械工业重点联系企业产销分别负增长，主要是由于汽车制造业占行业的比重很大，牵动整个机械工业增速放缓。同时也反映了困扰机械工业发展的产业结构物性矛盾尚未明显缓解，结构调整、转型升级任务还很艰巨。效益下滑、投资低速的状况仍未扭转，实现机械工业平稳运行的压力依然存在。
2.国内液气密行业重点联系企业产销情况
据2019年1-12月份国内液气密行业139重点联系企业统计，其中：液压行业81家、液力行业9家、气动行业25家、密封行业24家。主要指标完成情况如下：
工业总产值现价累计完成631.2亿元，同比增长0.7%，比上期扩大了1.2个百分点。其中液气密行业产值完成561.8亿元，同比增长0.4%。分行业情况：液压行业完成227.9亿元，同比增长6.2%；液力行业完成6.4亿元（仅供参考）同比下降7.8%；气动行业完成146.9亿元，同比下降1.6%；密封行业完成180.6亿元，同比下降4.4%。
工业销售产值累计完成615.9亿元，同比下降0.8%比上期扩大了0.4个百分点。其中液气密行业销售产值完成554.8亿元，同比增长0.1%。分行业情况：液压行业完成223.3亿元，同比增长7.6%；液力行业完成6.8亿元（仅供参考），同比下降6.9%；气动行业完成146.8亿元，同比下降7.5%；密封行业完成178.0亿元，同比下降1.5%。
3．上海液压气动密封行业发展情况
工业总产值：累计完成461.24亿元，上年同期478.78亿元
其中：液压气动 82.25 亿元，去年同期80.67 亿元
金属密封 5.61 亿元，去年同期5.98 亿元
橡胶零件 49.67 亿元，去年同期57.65 亿元
塑料零件 323.71 亿元，去年同期333.98 亿元
主营业务收入：累计完成520.24亿元，上年同期534.40亿元
其中：液压气动89.90 亿元，上年同期87.15 亿元
金属密封5.91 亿元，上年同期5.97 亿元
橡胶零件53.58 亿元，上年同期58.23 亿元
塑料零件370.85 亿元，上年同期383.05 亿元
利润总额：累计完成47.45亿元，上年同期101.38亿元
其中：液压气动14.08 亿元，上年同期26.26 亿元
金属密封0.52 亿元，上年同期2.35 亿元
橡胶零件5.54 亿元，上年同期16.95 亿元
塑料零件27.31 亿元，上年同期55.82 亿元
资产总计：累计完成547.12亿元，上年同期1141.37亿元
其中：液压气动107.91 亿元，上年同期238.79 亿元
金属密封6.99 亿元，上年同期17.32 亿元
橡胶零件59.71 亿元，上年同期716.49 亿元
塑料零件372.51 亿元，上年同期716.49 亿元
2019年上海液压气动密封行业规模以上企业197家液压气动44家，其中亿元以上企业117家（液压气动23家）。
说明：1.计算工业总产值增速使用可比价计算，不是现价；2.由于上海市统计局行业分类采用新版国民经济分类标准，在塑料密封（即塑料零件）包含原行业代码2928和2929，全为2929，故数据有所波动。
二．2019年协会主要工作
2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，上海液压气动密封行业认真贯彻党中央和上海地方党政部门领导的决策部署，克服困难，承压前行。协会继续在理事会和会长办公会的领导下，在全体会员企业的理解和支持下，并在市经信委、市民政局社团管理处以及市工经联、经团联的关心和指导下，做了不少有益的工作。特别是当液气密行业受下游主机行业的影响，第二、第三季度增速明显下滑的严峻时刻，协会葛志伟会长在年中奉贤召开的理事会上，明确提出相信年底形势会向积极方面转变，坚定和鼓舞了行业的士气和大多数理事单位的信心。果然，第四季度行业的产销情况出现反弹和好转。
1.怀念李斌
2019年，上海液压气动密封行业发生了一件不幸的事，2019年2月21日，上海液压气动密封行业协会专家委员会委员、中国共产党的优秀党员，中国工人阶级的杰出代表、新时代知识工人的楷模、著名全国劳模、上海市总工会兼职副主席、上海电气液压气动有限公司总工艺师，上海液压泵厂数控工段长李斌同志因病永远离开了我们。在李斌同志生病期间，秘书处先后到上海伽马医院和上海徐汇区中心医院探望住院的李斌，李斌去世的当天，秘书处赶往李斌的家中进行吊念和慰问。平凡中包含伟大，朴实间天成不朽，三十九年，李斌始终坚守一线岗位，用隽永的生命之歌注解工匠内涵，用坚毅的品格伟力铸就时代精神。李斌同志的离开我们，是上海液压气动密封行业的一大损失，但楷模已逝，精神永驻，一代一代产业工人，一辈又一辈上海液压人，将以实际行动继承和发扬“李斌精神”，并为其注入新的时代内涵。
2.在李斌精神激励下进一步发挥行业协会积极作用
李斌是在2019年年初离开我们的，在李斌精神的激励下，成为协会2019年全年工作的无穷力量，努力做些什么，做好些什么以慰英灵。
一是在2019年，秘书处以更饱满的热情坚持学习。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，液压气动密封行业已经跨入国际流体传动市场，行业协会等社会组织也正处于变革和发展的机遇期，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻党的创新理论，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作至关重要，以理论联系实际，结合行业发展和协会建设中遇到的现实问题和实际问题，做到学以致用，用有所成，融入到协会工作中，不断开创行业发展新局面。
二是继续坚持围绕中心、服务大局。围绕国家行业和上海市政府中心工作，积极发挥行业协会的作用。为贯彻落实党的十九大“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的国家战略，以及市政府“推动制造业高质量发展”的工作部署，上海市经信委在2019年7月研究制定了《上海市智能制造行动计划（2019-2021年）》，协会迅速反应，立即在行业中进行转发学习和宣传引领，进一步推动行业和企业的智能制造发展，加快制造业智能化转型。2019年10月中共中央政治局第十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着主要作用。要把区块链技术作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。协会又迅速反应，利用协会简报等形式，在行业中普及有关区块链的知识，让行业了解全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，以期行业内更多用区块链服务实体经济，激发我国和上海液气密行业产业深度改革。
三是坚持服务。坚持协会“服务企业、规范行业、发展产业”的宗旨，服务好企业，当好“店小二”，念好“服务经”。协会的利器就是服务，服务会员、服务政府、服务社会，这是协会的天职，也是协会的基本功。在提升服务水平、拓宽服务内涵，创新服务方法等方面，2019年我们在以下三点上进行探索和尝试。第一，努力实践服务共性和个性结合。如根据行业存在液压（含液力）、气动和密封三个分行业既有联系又有区别这一实际特点，2019年协会首次与上海市机械工程学会气动专业委员会合作，尝试举办以气动分行业为专题的第二届流体动力产业强基创新论坛，取得良好的效果。第二，努力“扶大更扶小”。如结合行业中小微企业更多的这一实际情况，协会在组织活动时，照顾到不同层面的需求，既有现场参观江苏常州我国液压旗舰企业恒力的安排，又有现场参观上海奉贤中小企业标杆朋泰的内容。江苏恒力液压是全球高端品牌工程机械配套供应商，2019年销售达五十亿。已成功跻身国际跨国大公司行列，是我国液压的骄傲。上海朋泰科技有限公司是上海市奉贤区的“文明单位”、“非公企业党建示范点”、“企业文化建设示范点”和“上海市劳动关系和谐企业”。参观学习江苏恒力液压，可以为行业树立产品向高端发展的目标榜样，而参观学习朋泰对于大多数中小企业更具有借鉴意义。第三，服务于“共赢”。2019年，协会葛志伟会长倡议和呼吁：协会要加强与发展理念坚定，发展目标清晰，发展前景广阔，发展成果显著，有影响的企业和社会组织联手联盟，加强协会间企业与企业，企业与协会的互动发展，抱团发展，共赢发展。构建开放、协同高效的共性技术研发平台，健全需求为导向，企业为主体的政产学研用一体化创新体系，增强协会实力，更好为上海产业经济发展充分发挥协会作用。
3.2019年协会工作主要收获
协会网站完成改版更新
上海液气密行业协会这些年建设发展存在着一个明显的不足之处，即协会的网站形同虚设始终保留在2004年协会刚成立时的面貌。其中，有种种原因，主要是受协会规模小人手少的限制。因此，2019年协会第一件事，便是与上海朗铭数码科技有限公司《中华企业视窗》签订商务合同，对协会网站进行改版更新。由年初的协会常务副秘书长季萍挂帅负责该项工作，现已如期完成改版，并实施定期跟踪更新。
秘书处完成新老交替
上海液气密行业协会2017年就开始进行人员结构调整，秘书处班子进行吐故纳新、吸收新鲜血液。2018年协会秘书处班子以老带新、新老并驱为最终老退新进、新老换班作积极准备。2019年在年末的会员大会上，在会长办公会和理事会反复酝酿的基础上，由葛志伟会长提名全体会员一致通过由原常务副秘书长季萍接任新秘书长，原周器敏秘书长半退，继续留在秘书处帮助工作至协会换届改选毕。协会秘书处终于顺利完成新老交班，使秘书处工作班子更年轻化，显示蓬勃朝气，更有利于协会进一步发展。
成功举办淮安论坛
2019年12月28日，时值隆冬，岁在跨年，第一届液压数字互联智能产业化论坛圆满成功在江苏淮安里远河畔落幕。国内同行群贤毕至，大咖咸集，洋溢一片向好人气，昂然春意。淮安论坛是由协会与上海机械工程学会流体传动与控制专业委员会、中德智能化产业联盟联合主办，由江苏威博液压股份有限公司和液压高速开关数字技术产学研联盟承办。协会葛志伟会长主持开幕式，淮安市委常委，经济技术开发党工委书记到会致辞，出席这次论坛的代表超过两百人，影响力远超出预期，论坛以企业为主体，关注行业发展的热点，针对承办单位产品战略定位展开论题，有现场产品展示，有示范企业案例介绍，论坛形式创新，信息量丰富，协会专家委员会专家许仰曾教授的作用功不可没。第一届液压数字互联智能产业化论坛不仅是协会2020年，也将是上海液气密行业发展史上一个高光时刻。
三．2019年协会财务收支情况
1.2019年协会收入总计165635.58元
其中会费收入159000.00元，其他收入6635.58元
2.2019年协会支出总计287165.22元
其中业务成本72322.85元，管理费用214842.37元
3.2019年协会财务收支轧抵-121529.64元
2019年末净资产总计积余404207.14元
2020年工作设想
一．2020年协会工作指导思想和总体要求
2020年是我国全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是上海液压气动密封行业协会换届改选之年。新的一年协会要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。新的一年，协会工作要继续围绕中心，服务大局，按照行业协会宗旨，搭准会员企业的脉搏，竭诚服务企业，保持行业经济运行持续健康稳定发展。
二．正确把握2020年宏观经济发展形势
1.中央经济工作会议对当前经济形势的基本分析
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的功长攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处于国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更明显，全球动荡源和风险点显著增多，我们要做好工作预案。
中央经济工作会议指出，我国经济稳中向好，长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。
实现2020年预期目标，要坚持稳定当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚持向题导向、目标导向、结果导向。在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。
2.积极面对新冠肺炎疫情对我国经济的挑战
跨入2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济运行产生了一定的影响。从疫情态势看，这种影响还将持续一段时间。如何认识疫情对我国经济的影响，这是布局我们全年工作不得不关心的问题。不可否认，疫情短期内对中国经济特别是部分服务性行业的影响是比较大的，受疫情冲击，对我们行业的企业潜在的影响还没有完全释放，这是困难的一面，不容回避。
另一方面，我们也要看到，这种影响毕竟是遭遇性和短时期的。中国是个大国，维持中国经济长期向好发展的基本条件并没有改变，习近平总书记多次指出，中国经济发展有着巨大韧性、潜力和回稳余地，经济长期向好的基本面和态势不会改变。一是中国经济的抗风险能力显著增强，中国社会主义市场经济体系可以有效调动市场和政府的双重作用。相比过去，如今中国已是GDP总量高达100万亿的超大型经济体，应对社会经济冲击的相关机制也不断健全。二是疫情引发生产延误，但中国积累的雄厚工业基础，重大工业资源存量充足，能够有效支撑短暂生产误后的经济恢复，持续推动中国经济平稳增长。特别是强大的制造能力在疫情刺激下得以释放适时发挥，足以维系中国经济发展势头。三是疫情降低产品出口效率，但短期外贸时艰难以撼动已经形成的国际供需格局，不足以影响中国全球贸易的卓越优势地位。
虽然疫情给中国经济增长短期带来一定压力，但也为中国经济转型升级提供了契机。疫情影响严重的行业多数为工业特征凸现的行业，人员空间集中度较高，而疫情的发展引发社会劳动力的再分配，加快产业新陈代谢速度，将生产要素以传统工业向智能化、信息化、数字化新兴产业转移，推动企业发展模式的转变。
3.关注龙头链行业：工程机械普遍对全年保持乐观
2019年国内工程机械企业总体营业总额、利润达到历年最好水平。年前国内工程机械各大咖企业对2020年已做好充分的准备工作，包括生产及备货计划，国内外供应商供货计划、销售推广计划等。突发的疫情阻断了年后本应正常开展的经营活动，但从全年来看，销售旺季也许会迟到，但不会缺席。随着政府保增长措施出台，以及各类工程进度急需“补课”，相信工程机械行业将迎来爆发性反弹，需求向好。
三．2020年行业发展的工作重点
关于2020年协会工作主要还是两个层面：一是引领行业发展；二是协会自身建设。关于引领行业发展要从以下几方面着手；
1.引领全行业稳定当头谋划全年工作
要做好2020年经济工作，首要任务是要坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳定当头，中央提出完善和强化“六稳”举措，确保经济运行在合理区间。稳定当头谋划全年工作，就是要坚定发展信心、保持战略定力、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。当今世界面临百年未有之大变局，社会生产力发展和经济繁荣庶、科技创新和产业变革密集活跃程度、不同文明的交流碰撞、国际力量对比的变化等，都是“百年未有”。变局之中，固然有国际形势不稳定、不确定、不可测因素，同时仍有各国相互依存、全球休戚相关、和平发展合作共赢的主流机遇。中国自身的大发展、持续发展，已经成为深刻影响国际政治经济战略格局的重要策略，也是我们赢得更长战略机遇期的最大动力。
2.把稳定和发展制造业作为行业的历史使命
保持经济运行在合理区间，制造业具有基础性的支撑作用。展望2020年经济工作，国家工业和信息化部认真贯彻中央经济工作会议精神，促进制造业稳增长的总体思路是“七个坚持”：一是坚持“稳”字当头，把稳定和发展制造业作为稳定宏观经济、推动高质量发展的重要依托；二是坚持“稳调”并重，着力坚决发展当中不平衡不充分问题；三是坚持创新驱动、完善技术人才培养和激励机制，提升产业基础能力和企业创新能力；四是坚持精准施策，促进更多资源要素向制造业聚焦；五是坚持供需结合，在提升供给体系质量的同时还要挖掘好内需潜力；六是坚持深化改革开放、打造市场化、法治化、国际化营商环境；七是坚持底线思维，积极防范和化解经济下行和外部风险。5G作为一项新技术，世界各国都在加快推进，是未来整个网络演进的重要走向，谁不投资谁就落后。这“七个坚持”和关于5G投资，是协会2020年引领行业发展的落实内容和努力方向。
3.高度重视制造业占比过快下降的问题
在20219年年底第五届中国制造强国论坛上，中国工经联会长、国家工信部原部长李毅中指出：应该高度重视制造业占比过快下降的问题。中国工业取得了举世瞩目的辉煌成就，是世界上一大工业国，2010年就超越了美国，2019年工业增加值大概占全球四分之一。中国是全球唯一拥有联合国产业分类目录最全的国家，500多种工业品中，220种世界第一。但是中国现在处于工业化的后期，而不是后工业化时期。中国的工业化比发达国家晚了七八十年，美国1955年完成了工业化，德国1965年完成，日本是1972年完成，韩国是1995年完成，中国到2020年基本实现工业化，2035年才能实现全面工业化。而中国的国情决定了中国制造业是强国之基，必须在国家经济中占一定的比例。中国工业占GDP的比例在2006年达到42%的高峰，此后以每年一个百分点的速度一直下跌，到2016创下33.3%的最低点，而制造业占GDP的比例在2006年是32.5%，此后连续下降，近两年稳定在29.5%左右。制造业在工业中大概占87%的比例。近两年稳定在33.8%左右。需要注意的是，中国的人均GDP是韩国的三分之一，但是我们制造业占比和韩国差不多。应该高度重视制造业占比过快下降的问题，警惕工业被空心化、边缘化的情况。
4.继续努力提升工业基础能力
《中国制造2025》提出：核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等（简称“四基”），是工业基础能力。“四基”是工业整体素质和核心竞争力的体现，是数字化网络智能化的基石，是工业高质量发展的支撑。“四基”不强，集中表现在一些核心关键技术受制于人，关键零部件、元器件和关键材料自给率只有三分之一，大量依赖进口；“四基”不强难以实现精准制造、智能制造。近几年国家开展“工业强基工程”就是针对和为了解决我国“四基”不强这一现状的。但是“工业强基工程”主要是着眼于技术和装备等“物”的层面提出的。提升工业基础能力，还要从基础工作、基层建设、人员基本素质等“管理”的层面努力，作为典型的基础零部件的液压气动密封行业和企业来说，2020年这是首当其冲的任务，义不容辞、责无旁贷。
四．2020年协会建设的重要工作
2020年协会建设工作要继续在会长办公会和理事会的领导下，围绕振兴我国和上海液压气动密封行业这一大局和中心工作，牢记初心使命，飽含行业情怀，坚持担当奉献，组织行业调研，反映企业诉求，接轨政府转型，拓展服务内涵，引领转型升级，促进科技创新，顺应时代需求，完善规范自律，强化人才培训，建设一流团队，发挥政治优势，创新工作格局，不断发挥和优化行业协会这一社会组织的功能，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，以更加奋发有为的工作状态谱写新时代上海液气密行业改革发展的新篇章。重点要开展和做好以下几方面的工作：
1.组织调研行业“十四五”规划
今年是国家“十三五”发展规划的收官之年，因此协会今年一项重点工作就是要组织好行业“十四五”规划的调研和编制。“十四五”规划是衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划，事关未来，因此，组织调研“十四五”行业发展规划，要深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，在统筹做好年初新冠肺炎疫情防控和经济发展工作的同时，抓紧抓早，谋远谋深。要准确把握“十四五”的时代背景，准确把握规划的定位和作用。行业“十四五”发展规划除了要符合我国液压气动密封行业发展的现状特征，还要融入上海这个地方城市的地域特性。要紧紧围绕上海在国家战略中担负的重大使命、重大任务，即上海在基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和形成科创中心基本框架的基础上，向全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市这一特殊历史使命、特使时代背景，深入开展调研，广泛听取意见，凝聚各方共识，汇集各方智慧，谋划提出有前瞻性、带动性的大项目，大工程大平台，指导行业和企业可操作发展。
2.举办第二届国内液压技术智能化产业论坛
协会将继续与上海机械工程学会流体传动与控制专业委员会、中德智能化产业联盟在成功举办第一届国内液压技术智能化产业论坛的基础上，再联合举办第二届国内液压技术智能化产业论坛。由广东省机械工程学会液压传动及气动分会、中国智能制造委员会，兰州理工大学校友总会企业家俱乐部流体协会等协办。由宁波新宏液压有限公司和宁波赛福汽车制动有限公司两家企业一主一辅承办。媒体支持为《静液压》、《新液压》。论坛将邀请国内行业发展学科带头人、国家智能制造顶级专家作主旨报告，论坛期间也将向参会者展示正在积极建设的“黑灯工厂”的雏形，并对以互联网为平台的销售服务商业软件及对未来EHA产品的技术方向开展积极的探索与研讨。论坛初步定于今年9月份在浙江宁波举办。
3.积极推进液压数字互联智能化产业联盟的建设
液压数字互联智能化产业联盟是个跨界的新生事物，在液压行业中有志于发展工业4.0的中小企业和企业精英与大中型工程机械主机企业及高等院校的一些志士同仁共同需求的积极性下应运而生的产学研需新型联合。协会将予以最大热情的支持和扶持，把这个产业联盟融入协会2020年自身建设中，当务之急的是要积极探索上海市社团管理部门能接纳，符合社团组织审计规范的可操作的又能有所突破的新型架构形式，以推进联盟的进一步发展。
4.组织地域企业和分行业企业联谊沙龙活动
由于协会会员企业分散在上海东西南北中各处，东起宝岛崇明，西至青浦松江，北到宝山嘉定南达奉贤金山。集中召开一次会议不容易，秘书处在2019年就设想不定期开展分片企业的活动，由于各种原因没有启动，2020年协会拟首先在嘉定南翔地块先组织该地区附近（包括宝山）的企业开展小型分散的沙龙联谊活动，以加强会员企业间的相互了解和沟通，交流信息和业务往来。
在加强分地片企业间的联谊活动同时，2020年，协会继续积极参与上海机械工程学会两个专业委员会的沙龙活动，加强分行业企业的感情联络，为分行业企业搭建专业技术共享平台。
5.认真搞好协会换届改选工作
2020年，协会第四届理事会任期届满。协会2020年一项突出的重点工作是要认真做好第四届理事会与第五届理事会的换届改选工作。中央对行业协会一贯高度重视，党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确：要推进社会组织改革。按照共建共治共享需求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制。加快政社分开，激发社会组织活力，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，由社会组织依法提供和管理，实现政府治理和社会调节，居民自治良性互动。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》再次强调明确社会组织定位：在构建基层社会治理新格局时“要发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能”，将社会组织列为社会治理主体之一。在2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》明确规定，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见。为行业协会商会有效参与国家治理和政府决策提供了法规制度保障。2019年《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确要求将坚持党的全面领导载入社会组织章程。2019年人大“政府工作报告”首次提出“支持社会力量增加非基本公共服务供给”“引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展”。这些都是协会2020年认真做好换届工作的动力和必须遵循的原则。
2020年协会换届工作初步安排如下：
上半年（第二季度）召开一次理事会，提出和讨论协会换届工作，形成换届工作决议，民主协商产生并报请市民政局、社团管理局批准确定新一届理事会会长候选人。下半年（第三季度）成立以下一届理事会会长候选人和本届理事会主要负责人组成的换届筹备小组。负责总结本届理事会工作、提出下一届理事会工作建议；负责提出下一届理事会副会长候选人和秘书长建议名单；负责下届理事会组成原则及成员推荐名单；负责编制本届理事会财务收支情况报告；负责提出协会章程、会费收缴办法等修改事项；负责落实换届必须的其他文件资料等。并确定时间节点进行财务换届审计工作。在筹备小组根据市民政局、社团管理局关于行业协会换届改选具体格式程序要求完成全部准备工作后，再次征询全体理事会意见通过，并形成换届改选申报材料正式上报市民政局、社团管理局批准。2020年年底前召开会员大会进行换届改选。会员大会换届改选时采用票决而不是举手表决的办法。新一届理事会的产生，必须考虑到代表性、覆盖面、产业链和自愿原则，鉴于本届行业协会的实际情况，中小企业理事席位要占一定比例。